安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，省農(nóng)墾事業(yè)管理局：

　　為深入貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕4號)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家發(fā)展改革委財政部《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》(農(nóng)辦機〔2024〕5號)要求，持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，推進農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)機高端化、智能化、綠色化水平，經(jīng)商省商務(wù)廳，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，按照推動高質(zhì)量發(fā)展決策部署，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、補貼對象

　　從中央財政分配我省的農(nóng)機購置補貼中安排資金，實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，對報廢老舊農(nóng)機給予適當(dāng)補助。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　三、補貼種類和報廢條件

　　中央財政資金補貼報廢農(nóng)機種類為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械及其他重點機具，包括拖拉機、播種機、自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機、自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機、自走式玉米聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)(含作業(yè)監(jiān)測終端，下同)、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機、谷物烘干機、茶葉烘干機、履帶自走式旋耕機、植保無人駕駛航空器等。申請補貼的報廢農(nóng)機的發(fā)動機等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，機主(指合法擁有機具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機主”)應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需提供農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。報廢農(nóng)機的使用年限等技術(shù)條件參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(一)達(dá)到或超過報廢年限的：拖拉機(小型10年、大中型15年、履帶式12年)，聯(lián)合收割機12年，水稻插秧機(手扶式8年、乘坐式10年)，谷物烘干機8年，茶葉烘干機5年，履帶自走式旋耕機5年，植保無人駕駛航空器3年；

　　(二)安全隱患大、故障發(fā)生率高、技術(shù)狀況差的；

　　(三)農(nóng)機損毀嚴(yán)重、維修成本高、無法修復(fù)或無配件來源的；

　　(四)國家明令淘汰的。

　　對未達(dá)報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高、技術(shù)落后的農(nóng)機，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后，允許申請報廢補貼。

　　四、補貼標(biāo)準(zhǔn)和資金安排

　　中央財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)見《安徽省農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表》(附件1)，更新部分補貼標(biāo)準(zhǔn)按我省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策執(zhí)行。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼申領(lǐng)要以購置新設(shè)備為前提。報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類機具，在現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按50%提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)。本通知明確的擴大報廢補貼范圍(谷物烘干機、茶葉烘干機、履帶自走式旋耕機、植保無人駕駛航空器等)、提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)政策實施期限截止到2024年12月31日，如有變動將另行通知。

　　2024年超長期特別國債資金中，專門測算安排了用于老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼資金，資金已分配到各地，具體資金額度將分別通知各市，供參照執(zhí)行。

　　五、回收拆解企業(yè)

　　(一)拆解企業(yè)。報廢農(nóng)機和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)拆解企業(yè)必須具備報廢機動車拆解資質(zhì)。拆解企業(yè)應(yīng)按照自愿原則到市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，并承諾遵守農(nóng)機報廢更新的政策規(guī)定，遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900—2022)等開展報廢農(nóng)機拆解工作，自覺接受社會和相關(guān)部門監(jiān)督。

　　(二)報廢農(nóng)機回收企業(yè)。報廢農(nóng)機回收企業(yè)應(yīng)以具備資質(zhì)的機動車回收企業(yè)為主，不具備報廢機動車回收資質(zhì)但依法具有農(nóng)機回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)或農(nóng)機合作社，可到各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案從事農(nóng)機回收業(yè)務(wù)，但不得從事報廢農(nóng)機拆解業(yè)務(wù)，回收企業(yè)必須將回收的農(nóng)機送到拆解企業(yè)進行拆解。

　　(三)農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收企業(yè)。在我省從事農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)銷售的企業(yè)可到各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案后從事報廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的回收工作，但不得從事報廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)拆解業(yè)務(wù)，必須將回收的農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)送到拆解企業(yè)進行拆解。

　　市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對備案的拆解企業(yè)、報廢農(nóng)機回收企業(yè)和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收企業(yè)進行公布。

　　六、操作程序

　　農(nóng)機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下環(huán)節(jié)：

　　(一)登記注銷?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門現(xiàn)場核對申請農(nóng)機報廢補貼的機主和農(nóng)機身份信息，留存銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息資料，造冊注銷，納入牌證管理的拖拉機和收割機由監(jiān)理機構(gòu)同步備案注銷，生成《農(nóng)機報廢更新補貼信息表》(見附件2)，留存機主填報的《農(nóng)機來源合法承諾書》(見附件3)。

　　(二)舊機回收。機主將已辦理注銷登記的待拆解農(nóng)機交售給相關(guān)回收企業(yè)，回收企業(yè)再將待拆解的農(nóng)機連同《農(nóng)機報廢更新補貼信息表》一起交售給拆解企業(yè)。

　　(三)拆解銷毀。拆解企業(yè)按規(guī)定拆解報廢農(nóng)機，并建立留存拆解影像檔案，農(nóng)機拆解前、中、后的照片上傳《安徽省農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)》以備審核。拆解企業(yè)對農(nóng)機完成拆解后，在信息表拆解欄簽字、蓋章，給機主和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門各送一份?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。

　　(四)兌現(xiàn)補貼。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核對機主信息、機具信息和《農(nóng)機報廢更新補貼信息表》，確定補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼金額，對符合補貼條件的，通過安徽省農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)向縣級財政部門申請兌付?？h級財政部門按要求及時兌付資金，到人到戶補貼資金應(yīng)納入“一卡通”打卡發(fā)放。各地可結(jié)合實際，設(shè)置個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。

　　七、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。要細(xì)化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員素質(zhì)和風(fēng)險防范能力。各市、縣(市、區(qū))財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。

　　(二)推行便民服務(wù)。各市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”、網(wǎng)上辦理等便民服務(wù)措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。充分利用農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)等平臺調(diào)閱相關(guān)信息，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵回收拆解企業(yè)有序設(shè)置報廢農(nóng)機回收站點，提供上門取機、代辦服務(wù)等便民、惠民措施。

　　(三)強化監(jiān)督管理。農(nóng)機報廢更新補貼工作已納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，各市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，要嚴(yán)格審查機主提供的資料，嚴(yán)格加強監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)拆解企業(yè)或回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴(yán)肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

　　(四)及時報送情況。各地根據(jù)本方案，結(jié)合實際制定本地農(nóng)機報廢更新補貼實施細(xì)則。要加強實施進度統(tǒng)計分析，做好半年和全年總結(jié)分析，各市每年7月1日和12月1日前分別匯總報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

　　本通知自發(fā)布之日起實施，《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財政廳安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》(皖農(nóng)機〔2020〕66號)同步廢止。

　　附件：1.安徽省農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表

　　2.農(nóng)機報廢更新補貼信息表(樣式)

　　3.農(nóng)機來源合法承諾書

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　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　安徽省財政廳

　　2024年10月11日