宗錦耀：農業(yè)機械化是建設現(xiàn)代農業(yè)的迫切需要 《中國經濟周刊》記者 王吉平

隨著我國農村勞動力向二三產業(yè)轉移步伐加快，農民對農機作業(yè)的需求越來越迫切，農業(yè)對農機應用的依賴越來越明顯；農業(yè)機械化是實現(xiàn)中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，中國特色的農業(yè)機械化發(fā)展之路備受社會關注。近日，《中國經濟周刊》記者就此話題專訪了農業(yè)部農業(yè)機械化管理司司長宗錦耀。 　　“干旱地區(qū)使用機械進行保護性耕作，可提高糧食產量14%” 　　《中國經濟周刊》：我國現(xiàn)階段大力發(fā)展農業(yè)機械化有何重要意義？主要體現(xiàn)在哪些方面？ 　　宗錦耀：發(fā)展農業(yè)機械化，是建設現(xiàn)代農業(yè)的迫切需要。農業(yè)機械化是現(xiàn)代農業(yè)的物質基礎，是衡量現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展程度的重要標志。農村深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量播種、設施農業(yè)、高效收獲技術等新技術的推廣應用，只有以農業(yè)機械為載體，通過機械的動力、精確度和速度才能達到。農業(yè)生產中的搶收搶種、抗旱排澇、大規(guī)模的病蟲害防治等，更是需要依靠機械化作業(yè)。 　　使用農機作業(yè)，可以大幅度提高農業(yè)生產效率和質量，并且節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)省人工，降低生產成本，減少污染。例如水稻機插秧效率是人工插秧的20倍，畝均降低成本30元、增產50斤以上，且抗病蟲害、抗倒伏性好。機械施肥、高性能植保機械噴藥分別可節(jié)省40%的化肥、35%的農藥。干旱地區(qū)使用機械進行保護性耕作，平均增加土壤蓄水量17%，提高糧食產量14%。例如武漢的如意集團使用高效鮮豆類收獲機收獲毛豆，效率為每小時10畝，相當于40個勞動力一天12小時工作的采摘量，每畝采摘成本15元，相當于人工成本的1/10，解決了出口新鮮毛豆采摘時間緊迫（注：必須在上午9點前采摘完畢、2小時內入庫加工）、用工荒等問題。 　　《中國經濟周刊》：我國農業(yè)機械化目前的現(xiàn)狀如何？ 　　宗錦耀：經過30年的發(fā)展，我國已經成為世界農機制造大國。其特征表現(xiàn)在兩個方面：第一是農機工業(yè)體系基本形成，農機工業(yè)科研、生產、開發(fā)體系得到進一步的創(chuàng)新和發(fā)展；第二是主要總量指標已經位于世界前列。據(jù)2007年統(tǒng)計，我國農機制造企業(yè)總共約有8000多家，其中規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入大于500萬元）1849家，能生產14大類、95小類、約3000多個農業(yè)機械品種，除特大型、尖端技術產品之外，我國農業(yè)生產所需要的農業(yè)機械已經基本自給，為我國農業(yè)生產的現(xiàn)代化、機械化的發(fā)展提供了堅實的物質基礎。 　　《中國經濟周刊》：與國外相比，我國的農業(yè)機械化有哪些特色？ 　　宗錦耀：美國、歐洲、日本等已經實現(xiàn)農業(yè)機械化的國家的農業(yè)機械化發(fā)展模式，分別采取的是大規(guī)模機械化路線、中等規(guī)模集約機械化路線、小規(guī)模精細機械化路線。但他們的共同點有三個：一是走資金和技術密集的路子，機具技術含量高、價值大；二是農機一般只是作為替代人畜力作業(yè)的手段；三是農戶的投入能力較強，購買農機主要是農戶自有自用，為自家農業(yè)生產服務。對于我國來說，農村人口多、地塊小，農民收入低、自我積累能力很弱，每家每戶買農機，既買不起也不經濟。 　　在中國發(fā)展農業(yè)機械化，必須解決好農業(yè)機械大規(guī)模作業(yè)與億萬小規(guī)模農戶生產的矛盾。我國農機不僅要作為替代人畜力作業(yè)、提高農業(yè)綜合生產能力的手段，而且要作為農業(yè)節(jié)本增效、農民增收致富的工具,這樣的基本國情和生產狀況決定我們必須走出一條具有中國特色的農業(yè)機械化發(fā)展道路。 　　“農機跨區(qū)作業(yè)是改革開放30年間中國農民的又一偉大創(chuàng)造” 　　《中國經濟周刊》：改革開放以后，農機跨區(qū)作業(yè)在我國北方地區(qū)興起，這是否是我國農機化發(fā)展的一個方向。 　　宗錦耀：農機跨區(qū)作業(yè)是繼聯(lián)產承包責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后，改革開放30年以來中國農民的又一個偉大創(chuàng)造。農機跨區(qū)作業(yè)是在穩(wěn)定家庭承包責任制的基礎上，將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場進行有效地對接，在生產方式上實現(xiàn)了規(guī)?；洜I，解決了“有機戶有機沒活干、無機戶有活沒機干”的矛盾，使高投入的大中型農業(yè)機械在分散經營的一家一戶的土地上實現(xiàn)了高產出，開辟了我國小規(guī)模農業(yè)使用大型農業(yè)機械進行規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化生產的現(xiàn)實途徑，減少了機具的重復購置。近年來，各地積極發(fā)展以跨區(qū)作業(yè)為代表的農機社會化服務，初步探索并形成了一條以“農民自主、政府扶持，市場引導、社會化服務，共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路。 　　《中國經濟周刊》：我國農業(yè)機械化還存在那些問題？ 　　宗錦耀：縱觀各國農業(yè)現(xiàn)代化歷程，盡管各國選擇了不同的發(fā)展模式和途徑，但共同點都要解決農業(yè)機械化問題。 　　當前，我國農業(yè)機械化總體水平還不高，區(qū)域發(fā)展不平衡，與實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的要求相比，還存在一定的差距。一是我國農機總動力持續(xù)增長，但裝備結構還不夠合理，“三多三少”（動力機械較多、配套農具少；小型機具較多、大中型機具少；低檔次機具較多、高性能機具少）的問題依然比較突出；二是國家對農業(yè)機械化發(fā)展的投入逐年增加，但我國農業(yè)機械化發(fā)展基礎依然比較薄弱，稅收、金融、保險等方面的扶持政策還不夠完善；第三、農機服務市場規(guī)模不斷擴大，但農機服務的組織化程度還比較低，農機鑒定、推廣、監(jiān)理、維修體系還需要進一步健全；第四、我國農機生產企業(yè)總數(shù)近萬家，但技術自主創(chuàng)新能力較弱，農機產品的質量和性能不穩(wěn)定，有效供給不足，還不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的迫切需要；近年來鋼材、柴油價格漲幅較大，致使農機制造和農機作業(yè)成本顯著增加，也影響了農民購機、用機的積極性。 　　《中國經濟周刊》：我國農業(yè)機械化未來發(fā)展趨勢如何？ 　　宗錦耀：未來10到20年，我國農業(yè)機械化將處于中級發(fā)展階段的關鍵時期，將呈現(xiàn)出五個方面的發(fā)展趨勢：一是發(fā)展速度不斷加快。預計2020年我國耕種收綜合機械化水平將達到65％，2025年左右將達到70％，即預期在本世紀20年代中期可以完成農業(yè)機械化中級階段的發(fā)展任務，進入高級發(fā)展階段。二是發(fā)展質量不斷提高。農機產品的先進性、可靠性、適應性、安全性進一步增強，農機具配套比進一步提高，逐步向高質量、高科技、高性能、低能耗、低排放和多功能的方向發(fā)展。三是發(fā)展領域不斷拓寬。機械化生產由糧食作物向經濟、飼料作物拓展，由耕種收環(huán)節(jié)機械化向產前、產中、產后全過程機械化延伸，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)和農產品(14.42,0.67,4.87%,吧)加工等領域進軍。四是發(fā)展機制不斷完善。各級政府對農業(yè)機械化的財政力度將進一步增大，稅費優(yōu)惠措施進一步完善，技術推廣等公共服務能力進一步增強。在政府扶持和市場需求的引導下，農機跨區(qū)作業(yè)范圍進一步擴大，農機銷售、作業(yè)、維修三大市場不斷完善，農機服務產業(yè)化進程加快。五是農機農藝不斷協(xié)調。初級階段農業(yè)的小規(guī)模、分散經營模式，導致種植制度千差萬別。進入中級階段，現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；?、標準化的生產方式，高性能農業(yè)機械的廣泛使用，將引領農藝制度的改革和發(fā)展，進一步推動農機農藝相互配合、相互適應、共同促進和協(xié)調發(fā)展。（信息來源：2008-12-15 人民網(wǎng)）

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