《農業(yè)機械促進法》中農業(yè)機械的定義是按照農業(yè)法中“農業(yè)”的概念，從大農業(yè)的角度對農業(yè)機械的范圍進行的界定，將用于農業(yè)生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備統(tǒng)稱為農業(yè)機械。然而，無論是農機管理部門還是學術界，目前，對農業(yè)機械化水平的評價，主要采用以“耕、種、收”機械化水平作為核心的指標體系，該指標體系雖然簡單易行，但是忽略了太多重要的信息而不能真正有效評價農業(yè)機械化水平，并且其內涵過于單薄，不能與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的目標相一致，甚至在一定程度上會誤導農機化發(fā)展。 

    現(xiàn)有農業(yè)機械化水平評價指標體系中，僅僅以種植業(yè)為評價對象，并且只以種植業(yè)中的“耕、種、收”生產環(huán)節(jié)的機械化水平作為評價對象，其評價結果卻要用來代表整個農業(yè)機械化水平。姑且不說目前種植業(yè)生產總值占農業(yè)生產總值還不到一半，就是“耕、種、收”機械化水平也完全不能表示種植業(yè)的機械化水平，因為除了“耕、種、收”以外，田間管理也是農作物生產中的一個重要環(huán)節(jié)。以小麥生產為例，黃淮海麥區(qū)是我國小麥主產區(qū)，在小麥灌漿期間干旱缺水，嚴重影響小麥單產，因此灌溉的重要性顯而易見；2007年，全國小麥各類病蟲害發(fā)生9億多畝次，相當于每畝小麥平均發(fā)生3次病蟲害，可見對于小麥的單產和品質，植保也影響重大。然而，小麥的機械灌溉和機械植保水平卻極為低下。由于現(xiàn)行的農機化水平評價指標體系中沒有包含這兩個環(huán)節(jié)的機械化水平評價，因此單憑小麥的“耕、種、收”機械化程度高得出“我國小麥生產過程已經基本實現(xiàn)機械化”的論斷，顯然與實際存在較大偏差。所以僅以種植業(yè)的“耕、種、收”機械化水平來衡量農業(yè)機械化水平是不科學的。 

    對農業(yè)機械化水平進行評價的一個重要目的就是為農業(yè)機械化的進一步發(fā)展起到導向作用，通過評價找出不足和發(fā)展方向。那么農業(yè)機械化發(fā)展的導向是什么呢？農業(yè)機械化是為了農業(yè)生產服務的，因此要弄清農業(yè)機械化發(fā)展的導向問題，首先要弄清農業(yè)生產目標。農業(yè)部農村經濟研究中心的柯柄生主任認為，現(xiàn)代農業(yè)生產有三大目標：保障農產品數(shù)量和質量、增加農民收入、保護生態(tài)環(huán)境。為了實現(xiàn)這三個目標，需要做到提高資源利用率、提高資源產出率、提高勞動生產率。那么，農業(yè)機械化的發(fā)展應緊緊圍繞著農業(yè)生產的目標，配合農藝要求，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農機化技術，以保障農產品數(shù)量和質量，降低農業(yè)生產成本。隨著我國水資源、土地資源數(shù)量的日益減少和質量的日益下降，以及環(huán)境的日益惡化，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農機化技術更具有十分重要的現(xiàn)實意義。 

    因此，選取農業(yè)機械化水平評價指標時，不僅應強調提高勞動生產率，還應把“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”作為重要原則，以發(fā)展健康、可持續(xù)的高質量農業(yè)機械化。同時，選取農業(yè)機械化水平評價指標，不僅要堅持“去粗取精、提綱挈領”的前提，還應盡量全面、真實地反映農業(yè)機械化水平，這才能引導農業(yè)機械化全面發(fā)展。 
 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 09:06:00 |點擊數(shù)（）

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