河南省鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)局是縣政府直屬事業(yè)單位，現(xiàn)有干部職工102名，局長魏書云。下設(shè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)機(jī)推廣站三個(gè)二級(jí)單位。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和農(nóng)機(jī)校都是自收自支事業(yè)單位編制。

根據(jù)群眾舉報(bào)，記者于2009年五一前夕來到了豫西農(nóng)業(yè)大縣鎮(zhèn)平，進(jìn)行了為期兩天的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)存在的問題。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理站違法行政亂罰款

在知情人的帶領(lǐng)下，記者見到了鎮(zhèn)平縣的幾位當(dāng)事人。家住高丘鄉(xiāng)街北頭的一位中年人反映，他的四輪拖拉機(jī)被扣過，扣車時(shí)都不知道對(duì)方是干啥的。車開走后才通知讓去縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站交罰款，結(jié)果交了400塊錢就給了兩幅車牌照，監(jiān)理站也沒有開任何票據(jù)。

今年40多歲的周某住在安子營鄉(xiāng)，一提起拖拉機(jī)被扣之事，老周就很激動(dòng)：“什么農(nóng)機(jī)局查車隊(duì)，他們簡直是土匪。我的拖拉機(jī)在2004年4月就辦過機(jī)動(dòng)車行駛證，當(dāng)時(shí)交給農(nóng)機(jī)局800塊錢，也沒有開票。”說著，老周拿出了自己的駕駛證和機(jī)動(dòng)車行駛證，記者看到上面有“南陽市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所”的章，審驗(yàn)合格至2010年4月有效。他還說：“前幾天，我兄弟借車?yán)c(diǎn)東西，在路上被一幫人攔住，他們穿著便裝也沒有出示證件，說拖拉機(jī)無牌無證就要扣車。我聽說后趕緊拿著手續(xù)過去，他們已經(jīng)把拖拉機(jī)開走了。我又?jǐn)f到農(nóng)機(jī)局，他們說必須再交1000多塊錢重新辦理駕駛證，不辦證就不放車。”說完，老周長嘆了一口氣，一臉的無奈和委屈。

在一家磚廠，記者采訪了正在等待拉磚的拖拉機(jī)車主，他們說：“（監(jiān)理站）查車隊(duì)經(jīng)常在公路上攔截我們查車，發(fā)現(xiàn)沒有駕駛證或是手續(xù)不全就要罰款，不交就扣車。罰款的數(shù)額也不一樣，能托人說情的就少罰甚至不罰，沒臉面的少則罰幾百，多的就上千了。”他們還說：“沒有駕駛證的，如果讓查車隊(duì)逮住，只要多交些錢，幾個(gè)月后就能拿到駕駛證。不過，出的錢也比去駕校辦證多好幾百。

隨后，記者來到了鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。在大門口，一位姓張的老師傅（附圖片一張）問：“你是干啥的？”記者說：“來辦拖拉機(jī)駕駛證。”張師傅說：“我是農(nóng)業(yè)局的退休人員，跟監(jiān)理站有關(guān)系，找我辦證不用培訓(xùn)。”記者說：“那咋辦？”張師傅說：“身份證復(fù)印件一張，一寸照片8張，650塊錢，交給我我再去給你開個(gè)臨時(shí)駕駛證。”記者一聽，拿出香煙給了他一支，又問：“聽說500多塊錢都能辦，再優(yōu)惠優(yōu)惠。”張師傅說；“你先準(zhǔn)備照片吧，等交錢時(shí)我再跟監(jiān)理站的領(lǐng)導(dǎo)說說，估計(jì)**少也得620塊錢。”

農(nóng)機(jī)校違規(guī)開辦亂收費(fèi)

記者采訪時(shí)，很多拖拉機(jī)手都反映，他們給農(nóng)機(jī)校交過培訓(xùn)費(fèi)后一不發(fā)教材，二不進(jìn)教室，三沒有上車練習(xí)。而根據(jù)農(nóng)業(yè)部2004年9月頒布的《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定，拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化。農(nóng)機(jī)主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得舉辦或者參與舉辦拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場地、設(shè)備、人員、規(guī)章制度等條件，取得省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》，方可從事相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。為此，記者專程來到鎮(zhèn)平縣拖拉機(jī)培訓(xùn)學(xué)校了解情況。

在一個(gè)很小的院子里，記者看到了一間辦公室的門上掛著培訓(xùn)報(bào)名處的字樣，但房門緊閉。隨后，一位戴眼鏡的女校長接待了記者。得知記者是拖拉機(jī)被監(jiān)理站查扣后來辦理駕駛證的，這位女校長先說“你去監(jiān)理站交錢辦證，我們不管他們的事”，后來又說“你先填表做卷子，把培訓(xùn)費(fèi)交上，等領(lǐng)證時(shí)你再去監(jiān)理站交辦證費(fèi)”。記者問：“啥時(shí)候開始培訓(xùn)，在哪里練習(xí)，用哪個(gè)車練習(xí)？”女校長不耐煩地說：“你帶錢沒有？先交錢再說，交錢后等我們電話通知。”

接著，記者來到了鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)局希望采訪相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。該局辦公室李主任得知記者來意后說：“我馬上聯(lián)系他們的負(fù)責(zé)人來局里。”在等待期間。李主任說：“監(jiān)理站是自收自支單位，工資發(fā)放全靠自籌?？h里成立這種單位又讓她執(zhí)法，很多工作人員都是通過關(guān)系安排進(jìn)來的，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的情況不可避免，但我們一旦發(fā)現(xiàn)一定從嚴(yán)處理。”

十分鐘左右，一位40來歲的女同志來到辦公室，李主任介紹她是農(nóng)機(jī)局的副書記兼農(nóng)機(jī)校校長。李書記說，她到農(nóng)機(jī)校時(shí)間才一個(gè)多月，很多情況不太熟悉。她說農(nóng)機(jī)校和拖拉機(jī)培訓(xùn)學(xué)校是兩個(gè)牌子一套人馬，現(xiàn)有職工19人，14名教師，4名教練，三臺(tái)教練車；培訓(xùn)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)是小拖拉機(jī)120元，大拖拉機(jī)380元，開具的發(fā)票是稅票。

記者說：“群眾反映拖拉機(jī)培訓(xùn)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致，只收費(fèi)不培訓(xùn)。希望李書記提供學(xué)校的收費(fèi)票據(jù)存根及培訓(xùn)名單。”李書記沉默了好大一會(huì)兒說：“收費(fèi)問題物價(jià)局查過了，沒有問題。培訓(xùn)的名單我們還沒有整理，因?yàn)閷W(xué)校沒有電腦。”記者又問：“你們進(jìn)行的陽光培訓(xùn)有多少人參加？如何收費(fèi)”李書記說：“我們今年只培訓(xùn)了68人，財(cái)政補(bǔ)貼款是每人600元，補(bǔ)貼款現(xiàn)在還沒有到位，我們就是光出力、白干活。”然而，記者在那位“眼鏡”女校長的辦公室卻看到了許多參加陽光培訓(xùn)的名單存根。（附圖片兩張）

接下來，李書記沒有安排相關(guān)人員提供記者所要求的書面材料，而是邀請(qǐng)記者去她二樓的辦公室談話。進(jìn)去之后，李書記立即出門開始打電話，幾分鐘后，李書記進(jìn)來了，拿出了一本《鎮(zhèn)平農(nóng)機(jī)30年變與遷》畫冊(cè)，開始大談特談鎮(zhèn)平農(nóng)機(jī)的成績和榮譽(yù)。

宣傳部的科長成了“擋箭牌”

記者看李書記不愿意正面回答問題，就準(zhǔn)備離開。突然，一位戴眼鏡、個(gè)頭很高的中年男子進(jìn)到辦公室，李書記介紹說：“這是縣委宣傳部理論科的馬科長，讓他陪你們中午一起吃飯。”記者不愿前去，馬科長拉住記者說：“來鎮(zhèn)平采訪也不提前打個(gè)招呼，中午一定要在一起坐坐，待會(huì)兒新聞科的賈科長也過來。”

席間，李書記、馬科長和農(nóng)機(jī)局辦公室的李主任推杯換盞，熱情相勸記者飲酒，均被記者謝絕。馬科長趁著酒意對(duì)記者說：“我也是宣傳部的老人了，在新聞科也干過。李書記是我的高中同學(xué)，不管她這塊工作有沒有問題，以后注意就是。你們很辛苦，下午叫李書記陪你們看看玉雕展覽館。采訪的事放一放再說。”

說話間，又進(jìn)來了一位瘦高、戴眼鏡的年輕男子，馬科長介紹對(duì)方是縣委宣傳部新聞科的賈科長。賈科長落座后，寒暄一番又開始敬酒。表達(dá)的意思還是只能宣傳農(nóng)機(jī)局的亮點(diǎn)，對(duì)存在的問題就不要再深究了。

下午上班后，答應(yīng)給記者送材料的李書記怎么也聯(lián)系不上，更讓人費(fèi)解的是，正常上班時(shí)間，該局的辦公室工作人員也說找不到李書記。

農(nóng)機(jī)局本身是一個(gè)發(fā)展農(nóng)機(jī)、培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的服務(wù)部門，何以在鎮(zhèn)平變成了胡亂罰款、無證收費(fèi)的斂財(cái)機(jī)構(gòu)。是基層工作人員的個(gè)人行為，還是局主要領(lǐng)導(dǎo)的“工作創(chuàng)意”或是“新思路”？優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升自身服務(wù)水平的科學(xué)發(fā)展觀何時(shí)能在鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)局真正落到實(shí)處？本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。

今日信息報(bào) 記者 羅森 馬武

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