中央明確土地承包權屬于農(nóng)民家庭 耕地紅線需堅守

　　中央農(nóng)村工作會議在北京舉行習近平、李克強作重要講話

　　張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議

　　中央農(nóng)村工作會議12月23日至24日在北京舉行。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

　　習近平在會上發(fā)表重要講話，從我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題，同時提出明確要求。李克強在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，并就依靠改革創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責等重點任務作出具體部署。

　　會議指出，這次中央農(nóng)村工作會議，是黨的十八屆三中全會之后，中央召開的又一次重要會議。進入新世紀以來，中央出臺的“三農(nóng)”政策行之有效、深得民心，有效調(diào)動了農(nóng)民積極性，有力推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我國改革是從農(nóng)村起步的，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，為實現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進社會主義現(xiàn)代化作出了重大貢獻，為戰(zhàn)勝各種困難和風險、保持社會大局穩(wěn)定奠定了堅實基礎。

　　會議強調(diào)，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

　　關于確保我國糧食安全，會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。要進一步明確糧食安全的工作重點，合理配置資源，集中力量首先把**基本**重要的保住，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。調(diào)動和保護好“兩個積極性”，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性，要探索形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼，把有限資金真正用在刀刃上。搞好糧食儲備調(diào)節(jié)，調(diào)動市場主體收儲糧食的積極性，有效利用社會倉儲設施進行儲糧。中央和地方要共同負責，中央承擔首要責任，各級地方政府要樹立大局意識，增加糧食生產(chǎn)投入，自覺承擔維護國家糧食安全責任。善于用好兩個市場、兩種資源，適當增加進口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐，把握好進口規(guī)模和節(jié)奏。高度重視節(jié)約糧食，節(jié)約糧食要從娃娃抓起，從餐桌抓起，讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風。