農(nóng)機盤點：延續(xù)“黃金十年”全面全程推進

　　2013年，全國農(nóng)業(yè)機械化保持了整體推進、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，購機補貼繼續(xù)保持攀升態(tài)勢，耕種收綜合機械化水平預(yù)計超過59%，同比提高2個百分點。在這一年，全國玉米機收連續(xù)五年增幅超6個百分點、農(nóng)業(yè)部首次以其名義發(fā)布農(nóng)機社會化服務(wù)意見、確定1022家全國農(nóng)機合作社示范社……這些成績的取得，充分說明農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用進一步凸顯，有效保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進度和質(zhì)量，為糧食“十連增”和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)提供了有力的裝備支撐。——編者

　　數(shù)說農(nóng)機

　　59%

　　2013年，全國農(nóng)業(yè)機械化保持了整體推進、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，耕種收綜合機械化水平預(yù)計超過59%，同比提高2個百分點。農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用凸顯，有效保障了生產(chǎn)的進度和質(zhì)量。

　　10.6億千瓦

　　今年，全國農(nóng)機裝備總量加快增加，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重點作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機具增長較快。預(yù)計今年全國農(nóng)機總動力達10.6億千瓦，同比增長3%，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

　　400萬人次

　　2013年，農(nóng)業(yè)部開展了農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動，全年培訓(xùn)各類農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)人才達400萬人次。

　　23.8%

　　2013年，全國水稻插秧機、聯(lián)合收獲機保有量預(yù)計分別達60.6萬臺、144.5萬臺，同比分別增長18.1%、13%，其中玉米收割機同比增長23.8%。

　　1.2億畝

　　東北和黃淮海地區(qū)今年完成秋季農(nóng)機深松整地作業(yè)1.2億畝，為明年夏季糧油豐產(chǎn)豐收打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　3.8萬個

　　預(yù)計2013年全國農(nóng)機合作社數(shù)量超過3.8萬個，農(nóng)機專業(yè)戶超過520萬個。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后，作業(yè)領(lǐng)域從種植業(yè)向林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域迅速擴展。

　　購機補貼增至217.5億元

　　今年，中央財政安排農(nóng)機購置補貼資金217.5億元，繼續(xù)保持攀升態(tài)勢，品類出現(xiàn)微調(diào)。補貼品類達到12大類、48小類、175個品目，與去年相比，增加了2個小類，減少了5個品目。農(nóng)機補貼進一步向大型機械和經(jīng)濟作物傾斜，補貼**高30萬元。中央財政對同一種類、同一檔次農(nóng)機在省域內(nèi)實行統(tǒng)一補貼標準。

　　點評：2013年，購機補貼依然是我國農(nóng)機市場持續(xù)增長的第一動力。購機補貼政策效應(yīng)顯著，農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)銷兩旺。今年，農(nóng)業(yè)部繼續(xù)組織開展“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”補貼結(jié)算方式創(chuàng)新試點，這種方式不僅保證了補貼資金的安全性，還使補貼信息更加公開透明，有效避免了非法套取補貼現(xiàn)象。實施全價購機后，部分農(nóng)民籌款難度增大，因此對農(nóng)機企業(yè)而言，幫助農(nóng)民獲得配套金融服務(wù)將有力促進其市場競爭力的提升。

　　首次以農(nóng)業(yè)部名義發(fā)布社會化服務(wù)意見

　　10月12日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于大力推進農(nóng)機社會化服務(wù)的意見》，明確發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施等，提出力爭到2020年，全國擁有農(nóng)機原值50萬元以上的農(nóng)機大戶及農(nóng)機服務(wù)組織的數(shù)量、全國農(nóng)機化經(jīng)營總收入均比2010年翻一番。

　　點評：這是首次以農(nóng)業(yè)部名義發(fā)布的關(guān)于農(nóng)機社會化服務(wù)的意見。其是在我國農(nóng)機化發(fā)展進入轉(zhuǎn)型深水區(qū)后發(fā)布的。意見第一次對農(nóng)機社會化服務(wù)做出全面定義，并明確提出鼓勵農(nóng)機合作社承包土地、使合作社成為既提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“雙主體”、爭取將扶持農(nóng)機社會化服務(wù)的投入納入地方財政預(yù)算、幫助農(nóng)民從金融機構(gòu)融資貸款等一系列頗具“含金量”的政策導(dǎo)向，引發(fā)業(yè)界廣泛熱議，成為下一步各地提升農(nóng)機社會化服務(wù)名副其實的新指南。

　　農(nóng)機化發(fā)展為糧食“十連增”提供支撐

　　2013年，全國農(nóng)業(yè)機械化保持整體推進、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，耕種收綜合機械化水平預(yù)計超過59%，同比提高2個百分點。農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，為糧食“十連增”和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)提供了有力的裝備支撐。

　　點評：水稻機插秧效率是人工插秧的20倍，1臺水稻聯(lián)合收割機可替代200多人的工作量，1臺玉米收獲機能替代70至80個勞動力。這組數(shù)據(jù)能很直觀地反映出農(nóng)業(yè)機械化迅猛發(fā)展為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收所作出的具有革命性的貢獻。在每年的春耕、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時，各地發(fā)揮農(nóng)機優(yōu)勢，搶天奪時，跨區(qū)作業(yè)，為夏糧秋糧連年豐產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，也是減少土地撂荒，穩(wěn)定糧食播種面積的重要舉措。與此同時，在不少地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量減少、素質(zhì)下降的情況下，農(nóng)機幫助我們實現(xiàn)了更高水平的精耕細作，提高了土地單產(chǎn)。