寧波市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

　　甬農(nóng)機(jī)計(jì)〔2014〕1號(hào)

　　各縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)（農(nóng)林）局（站）、財(cái)政局：

　　為確保2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)、規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕6號(hào)）文件精神，制定了《寧波市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局寧波市財(cái)政局

　　2014年3月10日

　　寧波市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)裝備科技和農(nóng)機(jī)化水平，促進(jìn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕6號(hào)），結(jié)合我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、實(shí)施范圍與資金規(guī)模

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全市范圍內(nèi)實(shí)施。根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部下達(dá)的中央資金規(guī)模及市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，依照重點(diǎn)推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、兼顧發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械原則，結(jié)合近幾年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況，確定各實(shí)施縣（市）區(qū)的中央補(bǔ)貼資金控制規(guī)模（詳見(jiàn)附件1），并對(duì)設(shè)施大棚和特色農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼在優(yōu)先滿足其他購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的情況下實(shí)行規(guī)模化控制。在年度內(nèi)視各地實(shí)際完成情況市農(nóng)機(jī)商市財(cái)政后可對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼控制指標(biāo)進(jìn)行調(diào)劑，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金根據(jù)各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置情況按實(shí)下達(dá)。

　　二、補(bǔ)貼機(jī)具與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┲醒胴?cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國(guó)家支持推廣目錄或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品，并以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備為重點(diǎn)，包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類35小類96個(gè)品目機(jī)具（詳見(jiàn)附件2）。

　　大市內(nèi)年度補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致，各實(shí)施縣（市）區(qū)不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。

　?。ǘ┲醒胴?cái)政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在市域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類和納入多個(gè)省份補(bǔ)貼范圍的非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，其他非通用類和自選品目農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額參照浙江省確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體詳見(jiàn)《寧波市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》（另行公布，以下簡(jiǎn)稱《一覽表》）。

　　2014年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作繼續(xù)按《寧波市2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》（甬農(nóng)機(jī)安〔2012〕13號(hào)）執(zhí)行。

　?。ㄈ┦屑?jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金主要用于重點(diǎn)推廣機(jī)具的定額累加補(bǔ)貼和特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的定額補(bǔ)貼。寧波市重點(diǎn)推廣的水稻插秧機(jī)、育秧設(shè)備市級(jí)補(bǔ)貼額按農(nóng)業(yè)部確定的中央資金補(bǔ)貼額的三分之一累加糧食烘干機(jī)（油菜籽）市級(jí)補(bǔ)貼額按農(nóng)業(yè)部確定的中央資金補(bǔ)貼額的二分之一累加。特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的智能無(wú)人旋翼植保機(jī)、高效毛豆收割機(jī)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不超過(guò)市場(chǎng)平均銷售價(jià)的40%測(cè)算，實(shí)行定額補(bǔ)貼；塔式烘干機(jī)（不包括附屬設(shè)備）、“滾筒式”精量播種流水線、熱泵型谷物干燥機(jī)、大馬力大糧倉(cāng)聯(lián)合收割機(jī)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不超過(guò)市場(chǎng)平均銷售價(jià)的30%測(cè)算，實(shí)行定額補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼額詳見(jiàn)《一覽表》。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按《一覽表》執(zhí)行，如農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、寧波市政府在2014年另有新規(guī)定的，按新規(guī)定調(diào)整后執(zhí)行。

　　各實(shí)施縣（市）區(qū)原則上要按中央財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)配套，可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化需求,用本級(jí)財(cái)政的配套資金,對(duì)重點(diǎn)推廣機(jī)具和特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品給予累加補(bǔ)貼,累加補(bǔ)貼的機(jī)具和補(bǔ)貼額度由各實(shí)施縣（市）區(qū)自行確定，并在使用方案中明確。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商

　　（一）補(bǔ)貼對(duì)象確定。補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不夠時(shí)，按照公平公正公開(kāi)原則，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的，可優(yōu)先補(bǔ)貼。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者，可按下一年度補(bǔ)貼政策優(yōu)先安排。

　　個(gè)人年度內(nèi)購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具（含設(shè)施大棚）享受的中央補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)30萬(wàn)元；農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具（含設(shè)施大棚）享受的中央補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　補(bǔ)貼對(duì)象確因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，要求增加補(bǔ)貼資金總額的，由實(shí)施縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門商定后，報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局審批，但設(shè)施大棚不再增加補(bǔ)貼資金總額。

　?。ǘ┙?jīng)銷商。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對(duì)違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷行為承擔(dān)責(zé)任。

　　市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)把農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息專欄向社會(huì)公開(kāi)，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可以在全大市范圍內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。

　　四、補(bǔ)貼資金兌付方式

　　在全大市范圍內(nèi)推行“自主購(gòu)機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到戶”的補(bǔ)貼資金兌付方式，即補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)機(jī)后，帶機(jī)到縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門一次性完成申請(qǐng)受理、機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資格確定、登記建檔等工作，并在公示無(wú)異議后將補(bǔ)貼資金打入“一卡通”或銀行賬戶。對(duì)設(shè)施大棚和特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品另實(shí)行項(xiàng)目化管理。

　　具體操作程序：

　?。ㄒ唬┵?gòu)機(jī)

　　補(bǔ)貼對(duì)象可在全大市范圍內(nèi)自主選擇購(gòu)買機(jī)具，購(gòu)機(jī)后，由經(jīng)銷商在補(bǔ)貼管理系統(tǒng)中進(jìn)行操作，向購(gòu)機(jī)者提供加蓋公章的《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票，并在機(jī)具顯著位置噴上“2014年國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具”字樣。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼申請(qǐng)與審核

　　1.補(bǔ)貼申請(qǐng)

　　購(gòu)機(jī)者攜帶有效身份證明（身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、購(gòu)機(jī)發(fā)票、供貨與核實(shí)表、“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào)和所購(gòu)機(jī)具到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站）提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理小額補(bǔ)貼機(jī)具申請(qǐng)手續(xù)，具體由各縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門結(jié)合實(shí)際自行確定，并在實(shí)施方案中明確。

　　購(gòu)買拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)的購(gòu)機(jī)者另須提供所購(gòu)機(jī)具的行駛證或備案登記回執(zhí)。享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的購(gòu)機(jī)者，須提供農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門蓋章確認(rèn)后的《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

　　需現(xiàn)場(chǎng)安裝的設(shè)施大棚、糧食烘干機(jī)、貯藏保鮮設(shè)備、微灌設(shè)備等，安裝完成后才能提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，且申請(qǐng)補(bǔ)貼的設(shè)施大棚必須是先列入年度設(shè)施大棚補(bǔ)貼計(jì)劃的項(xiàng)目（設(shè)施大棚補(bǔ)貼按擬印發(fā)的《關(guān)于做好2014年寧波市設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工作的通知》執(zhí)行）。

　　購(gòu)買特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的購(gòu)機(jī)者，要在購(gòu)機(jī)前六十天提出申請(qǐng)，填寫《2014年寧波市特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購(gòu)置申請(qǐng)表》（附件3），由縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確定補(bǔ)貼對(duì)象，并報(bào)市農(nóng)機(jī)局（科教處）審核，經(jīng)核準(zhǔn)的補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)機(jī)后辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　2.審核

　　縣（市）區(qū)（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員對(duì)購(gòu)機(jī)者提供的有效身份證明、購(gòu)機(jī)發(fā)票、供貨表及其他證明材料進(jìn)行審核，對(duì)所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行核實(shí)（需現(xiàn)場(chǎng)安裝的無(wú)法移動(dòng)的機(jī)具，購(gòu)機(jī)者在申請(qǐng)補(bǔ)貼前可提出由農(nóng)機(jī)部門上門實(shí)地核實(shí)或驗(yàn)收），核對(duì)無(wú)誤后，當(dāng)場(chǎng)予以審核通過(guò)確定補(bǔ)貼資格，并做好人機(jī)合影、銘牌核對(duì)、簽字確認(rèn)和系統(tǒng)操作工作。

　　（三）公示

　　縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門對(duì)已確定補(bǔ)貼資格的購(gòu)機(jī)者所提供的申請(qǐng)資料及購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行匯總整理，并對(duì)外公示7日。

　　（四）補(bǔ)貼資金兌付

　　公示無(wú)異議后，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門將補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(jiàn)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，縣級(jí)財(cái)政部門復(fù)核無(wú)誤后，通過(guò)“一卡通”或銀行賬號(hào)將補(bǔ)貼資金直接撥付給補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼啟動(dòng)實(shí)施后，寧波市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局根據(jù)各地使用進(jìn)度分批次向縣（市）區(qū)下達(dá)資金，縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門原則上要按月提交相關(guān)資料，縣級(jí)財(cái)政部門按月組織兌付，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。

　　（五）檔案整理

　　機(jī)具紙質(zhì)檔案材料由縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一整理、歸檔，并保存5年備查。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)及時(shí)提交享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具的有關(guān)材料，確保檔案材料的完整性。與縣級(jí)財(cái)政聯(lián)合發(fā)文的每批次資金結(jié)算文件要及時(shí)上報(bào)市局備案。

　　五、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

　　市、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，把握新操作模式的特點(diǎn)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀(jì)律要求，建立工作責(zé)任制，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要層層組織簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任，確保政策落實(shí)到位。

　　要建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣（市）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。

　　縣（市）區(qū)財(cái)政部門要支持農(nóng)機(jī)管理部門開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于組織管理經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ┮?guī)范操作，嚴(yán)格管理

　　各縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

　　公平公開(kāi)公正確定補(bǔ)貼對(duì)象，在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件。嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在補(bǔ)貼資金兌付前，各縣（市）區(qū)必須將受益對(duì)象信息進(jìn)行公示。

　　全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化操作，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　?。ㄈ┕_(kāi)信息，接受監(jiān)督

　　要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào)）要求，及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式加強(qiáng)政策宣傳，提高政策透明度。搞好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè)，及時(shí)全面公開(kāi)信息，免費(fèi)提供服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要主動(dòng)公開(kāi)所有可以公開(kāi)的補(bǔ)貼資料、文件等信息，嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)戶的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息。要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告形式將所有的享受補(bǔ)貼的對(duì)象信息（格式見(jiàn)附件4）和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門網(wǎng)站（頁(yè)）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查。

　　繼續(xù)將各縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門信息公開(kāi)工作和補(bǔ)貼信息報(bào)送情況列入延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容，每年至少進(jìn)行2次抽查并通報(bào)檢查結(jié)果。

　?。ㄋ模﹪?yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管

　　市、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及上級(jí)有關(guān)文件等要求落到實(shí)處，建立健全“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要全面貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定，在補(bǔ)貼資金兌付前完成機(jī)具核實(shí)，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”。市局將不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查，組織明查暗訪，深入了解基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)曝光、及時(shí)處理，把問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。

　　縣級(jí)財(cái)政部門要充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況開(kāi)展抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)情況上報(bào)市財(cái)政局和農(nóng)機(jī)局。市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。

　　加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理工作力度，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改、督促落實(shí)和完善制度。

　　健全投訴舉報(bào)制度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。拓寬投訴舉報(bào)渠道，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，做到凡報(bào)必查、一查到底?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要對(duì)農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價(jià)格虛高、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并報(bào)寧波市農(nóng)機(jī)局；市局將根據(jù)情況對(duì)有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商進(jìn)行約談告誡，提出整改意見(jiàn)，對(duì)整改不力的將暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。對(duì)于存在降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，將按規(guī)定取消其相關(guān)經(jīng)營(yíng)和補(bǔ)貼資格。

　　六、申報(bào)與總結(jié)

　　各縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門要根據(jù)本方案制定縣級(jí)具體實(shí)施方案，并于3月25日前聯(lián)合上報(bào)市農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局備案。

　　2014年6月15日和12月15日前，要將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)機(jī)局。

　　附件：1、2014年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中央財(cái)政資金指標(biāo)分縣控制表。2、寧波市2014年中央資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。3、2014年寧波市特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購(gòu)置申請(qǐng)表。4、2014年度_縣（市）區(qū)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表