海南省2015年農機購置補貼管理軟件系統(tǒng)管理規(guī)程(試行)

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范海南省農機購置補貼管理軟件系統(tǒng)(以下簡稱補貼軟件系統(tǒng))的使用維護、安全管理、優(yōu)化升級、數據應用等，確保補貼軟件系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運行，進一步提升農機購置補貼政策實施的信息化水平，簡化程序、方便農民，提高財政惠農資金使用效益，特制定本規(guī)程。

　　第二條補貼軟件系統(tǒng)主要功能包括用戶注冊、補貼申請、資格確認、銷售供貨、資金結算與兌付、信息統(tǒng)計與分析、檔案管理、用戶管理、補貼產品管理及數據查詢等。通過使用補貼軟件系統(tǒng)，實現補貼政策的全流程網絡化操作、全流程網絡化公開、全流程網絡化監(jiān)管。

　　第三條本辦法適用于全省所有參與農機購置補貼實施、使用補貼軟件系統(tǒng)的有關單位。

　　第四條各級農機部門應加強系統(tǒng)使用人員培訓和日常監(jiān)管，保障補貼軟件系統(tǒng)正常運轉和有效發(fā)揮作用；企業(yè)用戶應按要求配置必要的軟硬件，加強內部管理，落實崗位責任，主動參加補貼軟件系統(tǒng)使用培訓，全面執(zhí)行有關規(guī)定和監(jiān)管措施，認真做好日常維護，為購機戶提供周到服務。

　　第二章管理職責

　　第五條補貼軟件系統(tǒng)管理實行“統(tǒng)一管理、分級負責、專人操作”的原則，省域內設立省、(市/縣)兩級管理員，管理員經同級農機部門授權代表其使用管理補貼軟件系統(tǒng)，部分業(yè)務可安排同級農機化事業(yè)單位配合完成。管理員應具備較強的責任心，熟悉購機補貼政策并具有一定的計算機操作水平，設立AB崗并保持相對穩(wěn)定。

　　第六條經銷企業(yè)自主注冊用戶信息，確保信息填報真實準確、及時更新；省級管理員結合實際確定農機生產企業(yè)用戶身份信息的開通方式，農機生產企業(yè)對自己身份信息負責；農機生產企業(yè)自主確定經銷企業(yè)，企業(yè)用戶對其確定的經銷企業(yè)用戶信息真實性負責。系統(tǒng)管理員應加強對企業(yè)用戶的監(jiān)管。

　　第七條省級管理員主要職責：

　　(一)組織推進省域內系統(tǒng)管理員、有關部門和企業(yè)用戶等統(tǒng)一使用補貼軟件系統(tǒng)，加強對各級補貼軟件系統(tǒng)使用的業(yè)務指導，按規(guī)定通過補貼軟件系統(tǒng)暫停、取消經銷企業(yè)銷售補貼產品資格和農機產品補貼資格；

　　(二)制修訂本省補貼軟件系統(tǒng)管理辦法，明確省以下管理員和企業(yè)用戶等的職責，按規(guī)定加強監(jiān)管，統(tǒng)一發(fā)布信息；

　　(三)每周同步更新補貼數據，并將當年所有補貼信息于本年度工作結束后一個月內整理完成，通過系統(tǒng)傳輸至部級補貼軟件系統(tǒng)；

　　(四)及時接收部級管理員發(fā)布的補貼更新信息，按規(guī)定做好補貼額一覽表和補貼產品信息錄入、變更及發(fā)布等工作；

　　(五)加強補貼軟件系統(tǒng)源代碼和補貼軟件系統(tǒng)信息管理，以系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、先進性為重點定期組織檢查，做好系統(tǒng)維護、更新升級工作；

　　(六)監(jiān)管全省補貼實施情況，根據補貼軟件系統(tǒng)運行要求，提出全省補貼軟件系統(tǒng)軟硬件升級完善、操作技能培訓建議，經批準后組織實施；

　　(七)及時向部級管理員提出補貼軟件系統(tǒng)升級完善建議，及時收集報告系統(tǒng)運行中的異常情況。

　　第八條縣級管理員、操作員主要職責

　　(一)根據事權管理在縣的原則，縣一級承擔補貼軟件系統(tǒng)使用主體責任。

　　(二)審核并及時錄入農戶補貼信息。

　　(三)核實農戶購機信息，確保信息真實、準確、完整；

　　(四)協(xié)同財政管理員共同做好補貼資金兌付工作，加快結算進度。

　　(五)對轄區(qū)內生產企業(yè)、經銷商予以業(yè)務指導和培訓。

　　(六)加強補貼系統(tǒng)數據分析，及時收集報告系統(tǒng)運行中的異常情況，及時向上級管理員提出補貼軟件系統(tǒng)升級完善建議。

　　第九條生產企業(yè)用戶主要職責

　　(一)及時上傳補貼產品參數配置及圖片信息，填寫完整企業(yè)相關信息。

　　(二)及時選擇并公布經銷商信息，對其進行業(yè)務指導和實時監(jiān)管，并承擔經銷商連帶責任；

　　(三)及時錄入產品信息，確保完整準確，真實有效。確保產品具有全國****出廠編號，確保錄入的產品信息與銘牌信息一致，確保下發(fā)給經銷商的產品信息與出廠發(fā)貨信息一致。

　　(四)主動接受農機、財政部門人員的業(yè)務指導和培訓。

　　第十條經銷商用戶主要職責

　　(一)及時錄入購機信息，保證其真實、準確、規(guī)范；

　　(二)主動接受農機、財政部門人員和生產企業(yè)的業(yè)務指導和培訓。

　　第三章安全維護

　　第十一條省級管理員應定期對補貼信息系統(tǒng)的數據進行備份，補貼數據至少保存10年。

　　第十二條補貼信息系統(tǒng)實行用戶實名制管理，所有用戶均應采用實名開通身份，日常操作通過日志記錄可追溯。

　　第十三條上級管理員應通過安全渠道發(fā)放用戶登陸賬號和密碼；用戶應妥善保管和定期變更登陸賬號和密碼；嚴格在權限范圍內操作，不得冒用其他用戶賬號登陸和操作；強化保密意識，不得讓無關人員查看補貼信息系統(tǒng)內部信息。

　　第十四條所有用戶可依據補貼政策操作程序變化的需求和工作實際，提出補貼信息系統(tǒng)功能修正和升級等變更建議，經省級管理員收集后統(tǒng)一報部級管理員。

　　第十五條各級管理員和用戶應及時、妥善處理各類待辦事項，因特殊原因造成系統(tǒng)無法正常使用的，應統(tǒng)籌做好工作安排，并及時向系統(tǒng)其他用戶公告。

　　第四章附則

　　第十六條本辦法由海南省農機局負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。