2017年農(nóng)機購置補貼政策實施概況

　　2017年，中央財政投入農(nóng)機購置補貼資金186億元，在優(yōu)先保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化需求基礎(chǔ)上，著力強化綠色生態(tài)導向，積極引導科技創(chuàng)新，加快推進普惠共享，切實提高服務管理水平，扶持159萬農(nóng)戶購置機具187萬臺(套)；進一步提升了農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，促進了全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平的提升，政策實施有序有力有效。

　　一是加強制度建設，優(yōu)化頂層設計。農(nóng)業(yè)部、財政部緊緊圍繞“放管服”改革的要求，堅持問題導向，優(yōu)化頂層設計，廢止了2005年印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》，將農(nóng)機購置補貼納入新制定的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》管理范疇；印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》，從資金管理使用和違規(guī)行為查處兩個方面，進一步優(yōu)化制度安排，為各地開展相關(guān)工作提供了新的更加符合實際的根本遵循。

　　二是堅持綠色生態(tài)，促進普惠共享。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一控兩減三基本”等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求，指導各地加快糧棉油糖飼等大宗作物生產(chǎn)和綠色環(huán)保機具敞開補貼步伐，進一步提高政策普惠共享程度。28個省份已實現(xiàn)補貼范圍內(nèi)全部機具敞開補貼，其他省份也均選擇部分重點品目實行敞開補貼。

　　三是注重創(chuàng)新試點，推動技術(shù)創(chuàng)新。強化補貼政策支撐農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化應用的能力，將農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點省份由2016年的3個增加至10個，同時，在浙江等6個省份部署開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點，助力農(nóng)機化科技創(chuàng)新，增加補貼機具有效供給。

　　四是優(yōu)化實施操作，提高服務水平。圍繞企業(yè)自主投檔和農(nóng)戶申領(lǐng)補貼，進一步增強信息化支撐能力，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。重慶等15個省份使用了農(nóng)機購置補貼自主投檔系統(tǒng)，“無紙化”投檔工作順利推進；湖北、青島等省市積極探索通過手機APP申領(lǐng)補貼，“手機一點，補貼到卡”成為現(xiàn)實。

　　五是全面信息公開，嚴懲違規(guī)主體。持之以恒深化信息公開，廣泛接受監(jiān)督。38個省級農(nóng)機部門全部開通補貼信息公開專欄，2766個縣建立了縣級公開專欄，縣級專欄建設率達91.8%，較上年提高5.8個百分點。組織24名專家按“雙隨機”原則開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作督導檢查，針對所發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)省及時整改。加強違規(guī)處理及黑名單數(shù)據(jù)庫應用，促進違規(guī)行為省際間聯(lián)動聯(lián)查。目前，已登記違規(guī)處理信息505條，黑名單信息59條，違規(guī)企業(yè)“一處失信，處處受限”的氛圍已經(jīng)形成。