有規(guī)矩方能成就無(wú)人機(jī)植保這片方圓

　　在主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)重點(diǎn)關(guān)注的6大環(huán)節(jié)中，高效植保是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的短板環(huán)節(jié)。2016年農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的《主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》中，將高效植保機(jī)械化能力作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前，市場(chǎng)上主流的高效植保機(jī)械包括自走式噴桿噴霧機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等。自走式噴桿噴霧機(jī)適合平整、大面積的田塊，在丘陵山區(qū)或者面積較小的田塊，自走式噴桿噴霧機(jī)就有了相當(dāng)?shù)木窒?。植保無(wú)人機(jī)憑借其不受地形環(huán)境、作物高度影響，且噴灑農(nóng)藥效率超高、噴灑效果更好等優(yōu)點(diǎn)，近些年受到廣大種植戶的青睞，從2015年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)的植保無(wú)人機(jī)保有量也飛速增長(zhǎng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，植保無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)植保領(lǐng)域的應(yīng)用，有超過(guò)1000億元人民幣的巨大市場(chǎng)空間。同時(shí)，政府部門(mén)也十分重視植保無(wú)人機(jī)在發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域的作用，為此公布了一系列對(duì)植保無(wú)人機(jī)應(yīng)用的利好政策，使得該行業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。

　　毋庸置疑，植保無(wú)人機(jī)的普及為提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化率、補(bǔ)齊植保短板大有裨益。與此同時(shí)，我們也不能忽視植保無(wú)人機(jī)井噴式發(fā)展背后存在的問(wèn)題。其中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難制定，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼難申請(qǐng)成為制約無(wú)人植保機(jī)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。為破解該難題，2017年9月18日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳中國(guó)民用航空局綜合司關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，以引導(dǎo)植保無(wú)人機(jī)技術(shù)開(kāi)發(fā)和規(guī)范應(yīng)用，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革?！锻ㄖ分羞x擇浙江、安徽、江西、湖南、廣東、重慶等6個(gè)省(市)作為植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)。截至2018年1月18日，第二批入圍浙江省植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼的名單出爐，至此6省(市)植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)入圍公示已經(jīng)過(guò)半。近兩年，火熱的無(wú)人機(jī)植保行業(yè)，充斥著大量無(wú)核心技術(shù)、仿造、甚至劣質(zhì)的產(chǎn)品，從已公示的補(bǔ)貼入圍名單中可以看到，**終只有近40家企業(yè)入圍補(bǔ)貼試點(diǎn)，這些企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)疑通過(guò)了質(zhì)量、效益及用戶的考驗(yàn)?！锻ㄖ返某雠_(tái)使整個(gè)無(wú)人機(jī)行業(yè)的發(fā)展逐漸趨于穩(wěn)定。此次，安徽省廬江縣出臺(tái)的《廬江縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作實(shí)施方案》可以說(shuō)是基層農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)政策的積極落實(shí)，據(jù)了解，除了廬江縣，安徽桐城市也于近日印發(fā)了《桐城市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)方案》，計(jì)劃安排45萬(wàn)元用于植保無(wú)人飛機(jī)試點(diǎn)補(bǔ)貼，標(biāo)志著該市植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。隨著政策不斷在基層縣(市)的落實(shí)與執(zhí)行，倒逼無(wú)核心技術(shù)的企業(yè)轉(zhuǎn)型或成為其他優(yōu)勢(shì)企業(yè)的附庸，植保無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展日漸邁入正軌。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2018年無(wú)人植保飛機(jī)的補(bǔ)貼范圍將擴(kuò)大至全國(guó)80%以上的地區(qū)。

　　隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用在基層的廣泛推行，相信會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民選擇購(gòu)買(mǎi)植保無(wú)人機(jī)。買(mǎi)了飛機(jī)的**終目的是讓它能夠“自由”地進(jìn)行植保作業(yè)。對(duì)此，1月26日，工信部發(fā)布《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》，規(guī)定微型、輕型無(wú)人機(jī)和植保無(wú)人機(jī)在相應(yīng)適飛空域內(nèi)飛行，無(wú)須申請(qǐng)飛行計(jì)劃，只需實(shí)時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。這也就是說(shuō)，以后植保無(wú)人機(jī)作業(yè)無(wú)需申請(qǐng)飛行計(jì)劃了，植保無(wú)人機(jī)終于可以擺脫“黑飛”狀態(tài)。這部征求意見(jiàn)稿的發(fā)布和**終出臺(tái)，既能夠加強(qiáng)對(duì)無(wú)人機(jī)的規(guī)范化管理，也可以對(duì)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮助推作用。

　　俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，行業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)政策的執(zhí)行，但如果因?yàn)檎叩南拗贫璧K了行業(yè)發(fā)展的可能性，那就是得不償失。植保無(wú)人機(jī)的發(fā)展從不享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼到以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)其規(guī)范應(yīng)用、從無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依到現(xiàn)在能夠“自由飛行”所經(jīng)歷的過(guò)程，一方面體現(xiàn)出政府部門(mén)之間的密切協(xié)作，共同對(duì)高新產(chǎn)業(yè)的支持；另一方面，也體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)推動(dòng)植保無(wú)人機(jī)發(fā)展、補(bǔ)齊機(jī)械化植保短板的決心。當(dāng)然，植保無(wú)人機(jī)還存在培訓(xùn)及售后、專用藥劑空缺等方面問(wèn)題，但是，相信在政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多層面共同努力下，這些問(wèn)題都將迎刃而解。