四川省關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案（試行）的通知

各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局、財(cái)政局、商務(wù)局：

　　按照《關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號(hào))、《關(guān)于印發(fā)2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作有關(guān)要求的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2018〕22號(hào))等文件精神，我省制定了《四川省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳聯(lián)系。

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財(cái)政廳 四川省商務(wù)廳

　　2019年12月30日

四川省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

(試行)

　　為進(jìn)一步鼓勵(lì)購(gòu)置先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展，降低農(nóng)機(jī)作業(yè)能耗，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，減少農(nóng)機(jī)事故隱患，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2019〕24號(hào))等政策法規(guī)要求，結(jié)合我省實(shí)踐，制訂本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國(guó)家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)老舊農(nóng)機(jī)及時(shí)報(bào)廢更新和升級(jí)換代，加快節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)適用、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中安排資金，對(duì)自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購(gòu)買新農(nóng)機(jī)的給予適當(dāng)補(bǔ)助，擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼政策效應(yīng)，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二、實(shí)施范圍及執(zhí)行時(shí)間

　　(一)實(shí)施范圍。在全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施縣(市、區(qū))范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

　　(二)執(zhí)行時(shí)間。與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相銜接，每年起止時(shí)間與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策同步(報(bào)廢更新與享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼在同一年內(nèi)完成)，并根據(jù)國(guó)家政策和實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)整。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象

　　四川省范圍內(nèi)依法報(bào)廢舊機(jī)并購(gòu)買新機(jī)具的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　四、報(bào)廢條件

　　根據(jù)《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T16877-2008)和《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T1875-2010)，符合下列條件之一的即可申請(qǐng)辦理報(bào)廢手續(xù)：

　　1、小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年;參照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中對(duì)低速貨車的報(bào)廢要求，變型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為裝用單缸發(fā)動(dòng)機(jī)的9年，裝用多缸發(fā)動(dòng)機(jī)的12年;

　　2、由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)的;

　　3、預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類新產(chǎn)品價(jià)格50%的;

　　4、未達(dá)報(bào)廢年限，但技術(shù)狀況差、年度安全檢測(cè)不合格的;

　　5、因故損壞，發(fā)動(dòng)機(jī)和底盤需同時(shí)更換的;

　　6、國(guó)家明令淘汰的。

　　五、報(bào)廢機(jī)具種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號(hào))文件規(guī)定，已在四川省內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門注冊(cè)登記，并達(dá)到報(bào)廢條件的拖拉機(jī)(包括拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組和2013年2月1日前辦理注冊(cè)登記的存量變型拖拉機(jī))和聯(lián)合收割機(jī)。結(jié)合四川實(shí)際，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下表：

　　(一)拖拉機(jī)

　　(二)聯(lián)合收割機(jī)

　　六、農(nóng)機(jī)回收單位的確定

　　公安部門《特種行業(yè)許可證》(經(jīng)營(yíng)范圍為農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢拆解)的報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)，向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供回收資質(zhì)、地點(diǎn)(包括縣級(jí)分支回收點(diǎn))和方式等材料，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向廣大農(nóng)機(jī)戶告示、宣傳，承擔(dān)各類拖拉機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)，自愿開展聯(lián)合收割機(jī)等其它農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)?；厥盏耐侠瓩C(jī)和聯(lián)合收割機(jī)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)督報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。

　　報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)(附件1)按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》第二條規(guī)定回收拆解應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車。

　　七、操作程序

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作程序，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

　　(一)交售舊機(jī)。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的機(jī)具交售當(dāng)?shù)鼐哂匈Y質(zhì)的農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收單位，農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)機(jī)主信息和報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息，逐車登記機(jī)動(dòng)車型號(hào)、號(hào)牌號(hào)碼、車輛識(shí)別代碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等信息，并收回拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書原件、行駛證原件、號(hào)牌。報(bào)廢機(jī)具殘值由農(nóng)機(jī)回收單位與機(jī)主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。

　　(二)舊機(jī)拆解銷毀。報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)參照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900-2016)對(duì)回收農(nóng)機(jī)主要零部件進(jìn)行解體或銷毀，并拍照備查。完成拆解報(bào)廢后，填制《四川省農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收確認(rèn)表》(以下簡(jiǎn)稱《回收確認(rèn)表》)。

　　(三)注銷登記。報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章，攜帶《回收確認(rèn)表》和拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書原件、行駛證原件、號(hào)牌，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記的部門辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢注銷手續(xù)，機(jī)構(gòu)核對(duì)信息后，在《回收確認(rèn)表》上簽注“已辦理報(bào)廢注銷登記”字樣。報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)辦理報(bào)廢注銷登記后，將《回收確認(rèn)表》交給機(jī)主。

　　(四)申請(qǐng)更新補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同步實(shí)施、同步兌現(xiàn)。原機(jī)具所有人在四川省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼品目范圍內(nèi)，自主購(gòu)置所需的新機(jī)具。機(jī)主持有效的身份證件、“一卡通”、《回收確認(rèn)表》、新購(gòu)機(jī)具發(fā)票，向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出報(bào)廢補(bǔ)貼和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)。機(jī)主可以購(gòu)買與報(bào)廢種類不同的機(jī)具，報(bào)廢多臺(tái)舊機(jī)的可購(gòu)置少于相應(yīng)臺(tái)數(shù)的機(jī)具，但報(bào)廢補(bǔ)貼加購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等不得高于新機(jī)具的全價(jià)。購(gòu)置的新農(nóng)機(jī)按規(guī)定應(yīng)登記的，應(yīng)依法在當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門注冊(cè)登記。

　　報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的操作程序嚴(yán)格執(zhí)行《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解實(shí)施細(xì)則》、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定。

　　八、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門是農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的實(shí)施主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力，細(xì)化完善符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作方案和工作機(jī)制。市級(jí)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況及時(shí)處理匯報(bào)。

　　(二)規(guī)范回收拆解。報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)應(yīng)建立回收農(nóng)機(jī)檔案，及時(shí)拆解報(bào)廢農(nóng)機(jī)。為了方便農(nóng)民就近交售報(bào)廢農(nóng)機(jī)，鼓勵(lì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，與農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)合作開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收工作。依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)回收企業(yè)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為的，應(yīng)責(zé)成其整改后方能承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼工作，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　(三)強(qiáng)化便民服務(wù)。各地有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式方法，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的銜接，優(yōu)化操作程序，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金。

　　(四)規(guī)范檔案管理?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立報(bào)廢更新補(bǔ)貼檔案，將身份證明、“一卡通”復(fù)印件、《回收確認(rèn)表》、新購(gòu)機(jī)發(fā)票復(fù)印件等資料歸入檔案。檔案要求內(nèi)容完整、資料齊全，并按年度裝訂成冊(cè)，保存期5年。

　　(五)加強(qiáng)信息公開。各地要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。做好信息化管理，大力推行信息公開，對(duì)報(bào)廢更新者信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。

　　本方案自文件印發(fā)之日起施行，有效期2年。

　　附件點(diǎn)擊下載

　　1.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)

　　2.四川省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

　　3.四川省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表