四川省關于印發(fā)農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案（試行）的通知

各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局、財政局、商務局：

　　按照《關于印發(fā)2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見的通知》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)、《關于印發(fā)2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見的通知》(農(nóng)辦財〔2018〕13號)、《關于進一步明確農(nóng)機報廢更新補貼工作有關要求的通知》(農(nóng)辦機〔2018〕22號)等文件精神，我省制定了《四川省農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇有問題，請及時與農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、商務廳聯(lián)系。

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財政廳 四川省商務廳

　　2019年12月30日

四川省農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案

(試行)

　　為進一步鼓勵購置先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械，加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作，促進農(nóng)機裝備結(jié)構優(yōu)化和農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展，降低農(nóng)機作業(yè)能耗，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)，減少農(nóng)機事故隱患，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《四川省人民政府關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(川府發(fā)〔2019〕24號)等政策法規(guī)要求，結(jié)合我省實踐，制訂本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則，鼓勵和引導老舊農(nóng)機及時報廢更新和升級換代，加快節(jié)能環(huán)保、先進適用、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。從中央財政農(nóng)機購置補貼資金中安排資金，對自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機且購買新農(nóng)機的給予適當補助，擴大財政補貼政策效應，推動全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

　　二、實施范圍及執(zhí)行時間

　　(一)實施范圍。在全省農(nóng)機購置補貼實施縣(市、區(qū))范圍內(nèi)開展農(nóng)機報廢更新補貼。

　　(二)執(zhí)行時間。與農(nóng)機購置補貼政策相銜接，每年起止時間與農(nóng)機購置補貼政策同步(報廢更新與享受農(nóng)機購置補貼在同一年內(nèi)完成)，并根據(jù)國家政策和實施情況進行調(diào)整。

　　三、補貼對象

　　四川省范圍內(nèi)依法報廢舊機并購買新機具的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　四、報廢條件

　　根據(jù)《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術條件》(NY/T1875-2010)，符合下列條件之一的即可申請辦理報廢手續(xù)：

　　1、小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年;參照《機動車強制報廢標準規(guī)定》中對低速貨車的報廢要求，變型拖拉機報廢年限為裝用單缸發(fā)動機的9年，裝用多缸發(fā)動機的12年;

　　2、由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的;

　　3、預計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的;

　　4、未達報廢年限，但技術狀況差、年度安全檢測不合格的;

　　5、因故損壞，發(fā)動機和底盤需同時更換的;

　　6、國家明令淘汰的。

　　五、報廢機具種類和補貼標準

　　按照《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)文件規(guī)定，已在四川省內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門注冊登記，并達到報廢條件的拖拉機(包括拖拉機運輸機組和2013年2月1日前辦理注冊登記的存量變型拖拉機)和聯(lián)合收割機。結(jié)合四川實際，具體補貼標準如下表：

　　(一)拖拉機

　　(二)聯(lián)合收割機

　　六、農(nóng)機回收單位的確定

　　公安部門《特種行業(yè)許可證》(經(jīng)營范圍為農(nóng)業(yè)機械報廢拆解)的報廢農(nóng)機回收企業(yè)，向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供回收資質(zhì)、地點(包括縣級分支回收點)和方式等材料，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向廣大農(nóng)機戶告示、宣傳，承擔各類拖拉機回收拆解業(yè)務，自愿開展聯(lián)合收割機等其它農(nóng)機回收拆解業(yè)務?；厥盏耐侠瓩C和聯(lián)合收割機由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)督報廢農(nóng)機回收單位進行解體或者銷毀。

　　報廢機動車回收拆解企業(yè)(附件1)按照《報廢機動車回收管理辦法》第二條規(guī)定回收拆解應當報廢的機動車。

　　七、操作程序

　　農(nóng)機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：

　　(一)交售舊機。機主自愿將擬報廢的機具交售當?shù)鼐哂匈Y質(zhì)的農(nóng)機報廢回收單位，農(nóng)機回收單位應當核對機主信息和報廢農(nóng)業(yè)機械信息，逐車登記機動車型號、號牌號碼、車輛識別代碼、發(fā)動機號等信息，并收回拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書原件、行駛證原件、號牌。報廢機具殘值由農(nóng)機回收單位與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。

　　(二)舊機拆解銷毀。報廢農(nóng)機回收企業(yè)參照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》(NY/T2900-2016)對回收農(nóng)機主要零部件進行解體或銷毀，并拍照備查。完成拆解報廢后，填制《四川省農(nóng)機報廢回收確認表》(以下簡稱《回收確認表》)。

　　(三)注銷登記。報廢農(nóng)機回收企業(yè)依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章，攜帶《回收確認表》和拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書原件、行駛證原件、號牌，到當?shù)乜h級農(nóng)機注冊登記的部門辦理農(nóng)業(yè)機械報廢注銷手續(xù)，機構核對信息后，在《回收確認表》上簽注“已辦理報廢注銷登記”字樣。報廢農(nóng)機回收企業(yè)辦理報廢注銷登記后，將《回收確認表》交給機主。

　　(四)申請更新補貼。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼同步實施、同步兌現(xiàn)。原機具所有人在四川省農(nóng)機購置補貼品目范圍內(nèi)，自主購置所需的新機具。機主持有效的身份證件、“一卡通”、《回收確認表》、新購機具發(fā)票，向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出報廢補貼和購機補貼申請。機主可以購買與報廢種類不同的機具，報廢多臺舊機的可購置少于相應臺數(shù)的機具，但報廢補貼加購機補貼等不得高于新機具的全價。購置的新農(nóng)機按規(guī)定應登記的，應依法在當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門注冊登記。

　　報廢機動車回收拆解企業(yè)回收拆解報廢機動車的操作程序嚴格執(zhí)行《報廢機動車回收管理辦法》、《報廢機動車回收拆解實施細則》、《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》等規(guī)定。

　　八、工作要求

　　(一)加強組織領導?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門是農(nóng)機報廢更新補貼政策的實施主體，要切實加強組織領導，密切配合，明確職責分工，形成工作合力，細化完善符合當?shù)貙嶋H的工作方案和工作機制。市級要加強監(jiān)督指導，對政策實施過程中出現(xiàn)的新問題新情況及時處理匯報。

　　(二)規(guī)范回收拆解。報廢農(nóng)機回收企業(yè)應建立回收農(nóng)機檔案，及時拆解報廢農(nóng)機。為了方便農(nóng)民就近交售報廢農(nóng)機，鼓勵設立分支機構，與農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修點合作開展報廢農(nóng)機回收工作。依法依規(guī)加強對回收企業(yè)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為的，應責成其整改后方能承擔農(nóng)機報廢補貼工作，并依法依規(guī)追究責任。

　　(三)強化便民服務。各地有關部門要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式方法，鼓勵采取“一站式”服務、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務質(zhì)量。要做好與購機補貼工作的銜接，優(yōu)化操作程序，簡化辦理手續(xù)，及時兌付補貼資金。

　　(四)規(guī)范檔案管理?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)機監(jiān)理機構要建立報廢更新補貼檔案，將身份證明、“一卡通”復印件、《回收確認表》、新購機發(fā)票復印件等資料歸入檔案。檔案要求內(nèi)容完整、資料齊全，并按年度裝訂成冊，保存期5年。

　　(五)加強信息公開。各地要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

　　本方案自文件印發(fā)之日起施行，有效期2年。

　　附件點擊下載

　　1.報廢機動車回收拆解企業(yè)

　　2.四川省報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表

　　3.四川省農(nóng)機報廢更新補貼申請表