河南省印發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知

　　各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣(市)農(nóng)業(yè)機械化主管部門、財政局、商務局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》(農(nóng)辦機〔2020〕2號)要求，為切實做好我省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財政廳、河南省商務廳共同制定了《河南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。

　　河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  河南省財政廳  河南省商務廳

　　2020年6月22日

河南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

　　為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》(農(nóng)辦機〔2020〕2號)要求，切實做好我省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、實施范圍和補貼對象

　　農(nóng)機報廢更新補貼政策在全省所有開展農(nóng)業(yè)機械購置補貼的縣(市、區(qū))實施，資金從中央財政分配我省農(nóng)機購置補貼中安排。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　三、報廢補貼種類及條件

　　(一)補貼種類。我省補貼報廢農(nóng)機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、花生摘果機、飼料(草)粉碎機、鍘草機。各縣(市、區(qū))可結(jié)合本地實際，在我省補貼報廢機具范圍內(nèi)提出具體的機具補貼種類。

　　(二)報廢條件。申請報廢的農(nóng)機應當主要部件齊全，來源清楚合法，申請人填寫申請書(附件3)，不能提供發(fā)票的申請人，經(jīng)村委會核實后填寫承諾書(附件4)；納入牌證管理的農(nóng)機需要提供監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。

　　符合下列條件之一的拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、花生摘果機、飼料(草)粉碎機、鍘草機即可申請辦理報廢手續(xù)：

　　1、達到報廢年限的。小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年、玉米脫粒機報廢年限為8年、花生摘果機報廢年限為8年、飼料(草)粉碎機報廢年限為10年、鍘草機報廢年限為10年；

　　2、使用年限或累計工作時間不足，經(jīng)過檢查調(diào)整或更換易損件后仍然達不到規(guī)定技術(shù)要求的；

　　3、由于各種原因造成嚴重損壞、無法修復的；

　　4、預計大修費用大于同類新產(chǎn)品50%的；

　　5、未達到報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；

　　6、國家明令淘汰的。

　　四、補貼標準

　　中央財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼額(詳見附件1)。更新部分補貼標準按我省農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行。

　　五、回收企業(yè)

　　報廢農(nóng)機回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)包括具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務的維修網(wǎng)點、合作社等其他企業(yè)。回收企業(yè)應當符合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)要求，遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定?；厥掌髽I(yè)申請回收拆解農(nóng)機業(yè)務，可向企業(yè)所在地縣級農(nóng)業(yè)機械化主管部門提出申請，縣級農(nóng)業(yè)機械化主管部門現(xiàn)場核驗同意后，報市級農(nóng)業(yè)機械化主管部門備案并通過本市媒體和省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布。

　　六、操作程序

　　(一)報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給經(jīng)公布的回收企業(yè)，報廢農(nóng)機殘值由回收企業(yè)與機主按照公平自愿原則商定。回收企業(yè)應當核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表(樣式)》(見附件2，以下簡稱《確認表》)，向當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化主管部門提供機主和報廢農(nóng)機信息?；厥掌髽I(yè)要及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料(含發(fā)票原件、復印件、申請書；無發(fā)票復印件者，保存村委會證明的承諾書)?？h級農(nóng)業(yè)機械化主管部門應對轄區(qū)內(nèi)回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督，探索遠程監(jiān)控回收拆解機制，督促回收企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料。

　　(二)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關(guān)證照，到當?shù)剞r(nóng)機牌證管理機構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機構(gòu)核對機主和報廢農(nóng)機信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

　　(三)兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認表》，按當?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定申請補貼。農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責對申請資料進行審核，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金，拖拉機、聯(lián)合收割機牌證齊全并辦理注銷登記的優(yōu)先?？h級農(nóng)業(yè)機械化主管部門結(jié)合實際，設置個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限?？h級農(nóng)業(yè)機械化主管部門應按照每年報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。

　　七、工作要求

　　(一)加強組織領導。各市縣農(nóng)業(yè)機械化主管部門、財政部門、商務部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務培訓，提高工作人員素質(zhì)能力。

　　(二)推行便民服務。各地有關(guān)部門要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務質(zhì)量。要做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社合作開展農(nóng)機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務。允許機主購買與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機械。

　　(三)強化監(jiān)督管理。農(nóng)機報廢更新補貼實施已納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，各地要強化結(jié)果運用。有關(guān)部門要按照各自職責加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。農(nóng)機報廢更新補貼工作是農(nóng)機購置補貼一項重要內(nèi)容，各地要參照農(nóng)機購置補貼風險防控措施，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理。

　　(四)及時報送情況。各地要根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際制定印發(fā)本地農(nóng)機報廢更新補貼實施方案，并報上級主管部門。要加強實施進度統(tǒng)計分析，嚴格執(zhí)行進度季報制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年7月1日和12月1日前分別報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

　　附件：1.農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表.docx(請點擊下載)

　　　 2.報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表(樣式).docx (請點擊下載)

　　　 3.申請書(樣式).docx (請點擊下載)

　　　 4.承諾書(樣式).docx (請點擊下載）

農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表