四川省關(guān)于征求《四川省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)＜2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)＞的通知(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào))》、《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2019〕24號(hào))等要求，我廳牽頭制定了《四川省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)面向社會(huì)征求意見(jiàn)，公眾征求意見(jiàn)時(shí)間為2021年6月9日—6月28日。請(qǐng)于2021年6月28日18:00前將意見(jiàn)通過(guò)電子郵件方式反饋至農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　聯(lián)系電話：028-85511137

　　郵箱：cnjjc@163.com

　　附件：《四川省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化處

　　2021年6月9日

四川省2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）（節(jié)選）

　　二、實(shí)施重點(diǎn)

　　（一）在支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。

　　（二）在支持重點(diǎn)區(qū)域方面著力突出協(xié)調(diào)發(fā)展。將丘陵地區(qū)適宜的輕簡(jiǎn)型農(nóng)機(jī)裝備納入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。提高丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）在補(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出科技創(chuàng)新。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)缺門(mén)斷檔、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件，盡快列入補(bǔ)貼范圍；對(duì)暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)辟綠色通道，通過(guò)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)予以支持。

　　（四）在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力突出“有升有降”。一是提升部分重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額，測(cè)算比例從30%提高到35%，包括水稻插（拋）秧機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)、馬鈴薯播種收獲機(jī)等糧油生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具，丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品。二是逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下，并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。

　　（五）在政策實(shí)施方面著力提升監(jiān)督服務(wù)效能。一是提升信息化水平，推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。二是加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限。三是充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織制定發(fā)布的全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目主要分檔參數(shù)，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行部分優(yōu)化調(diào)整。補(bǔ)貼額測(cè)算比例原則上不超過(guò)30%，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，按年度結(jié)合實(shí)際選擇不超過(guò)10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，其補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%。

　　對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下，并及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部報(bào)告。

　　四、資金分配與使用

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼等方面。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同財(cái)政廳采用因素法（包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績(jī)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等）結(jié)合各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)申報(bào)資金需求進(jìn)行測(cè)算分配資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同財(cái)政廳加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度資金使用進(jìn)度，對(duì)資金結(jié)余較大的地區(qū)和缺口地區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金缺口情況，及時(shí)調(diào)整部分機(jī)具的補(bǔ)貼額，確保政策效益普惠共享。

　　在資金使用方面著力探索創(chuàng)新方式。繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)，選擇部分有條件、有意愿的縣（市、區(qū)）探索創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用與管理方式，實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃與承租補(bǔ)助等補(bǔ)貼方式，提升農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)能力。

四川省2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

（15大類39個(gè)小類133個(gè)品目）

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1鏵式犁

　　1.1.2旋耕機(jī)

　　1.1.3深松機(jī)

　　1.1.4開(kāi)溝機(jī)

　　1.1.5耕整機(jī)

　　1.1.6微耕機(jī)

　　1.1.7機(jī)耕船

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1圓盤(pán)耙

　　1.2.2起壟機(jī)

　　1.2.3筑埂機(jī)

　　1.2.4鋪膜機(jī)

　　1.2.5聯(lián)合整地機(jī)

　　1.2.6埋茬起漿機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1播種機(jī)械

　　2.1.1條播機(jī)

　　2.1.2穴播機(jī)

　　2.1.3小粒種子播種機(jī)

　　2.1.4根莖作物播種機(jī)

　　2.1.5免耕播種機(jī)

　　2.1.6水稻直播機(jī)

　　2.1.7精量播種機(jī)

　　2.1.8整地施肥播種機(jī)

　　2.2育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.2.1種子播前處理設(shè)備

　　2.2.2秧盤(pán)播種成套設(shè)備（含床土處理）

　　2.3栽植機(jī)械

　　2.3.1水稻插秧機(jī)

　　2.3.2秧苗移栽機(jī)

　　2.4施肥機(jī)械

　　2.4.1施肥機(jī)

　　2.4.2撒肥機(jī)

　　2.4.3追肥機(jī)

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1中耕機(jī)

　　3.1.2培土機(jī)

　　3.1.3田園管理機(jī)

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1動(dòng)力噴霧機(jī)

　　3.2.2噴桿噴霧機(jī)

　　3.2.3風(fēng)送噴霧機(jī)

　　3.2.4植保無(wú)人駕駛航空器

　　3.3修剪機(jī)械

　　3.3.1茶樹(shù)修剪機(jī)

　　3.3.2果樹(shù)修剪機(jī)

　　4.收獲機(jī)械

　　4.1谷物收獲機(jī)械

　　4.1.1割曬機(jī)

　　4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

　　4.1.4半喂入聯(lián)合收割機(jī)

　　4.2玉米收獲機(jī)械

　　4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

　　4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

　　4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

　　4.2.4玉米收獲專用割臺(tái)

　　4.3果實(shí)收獲機(jī)械

　　4.3.1辣椒收獲機(jī)

　　4.4花卉（茶葉）采收機(jī)械

　　4.4.1采茶機(jī)

　　4.5籽粒作物收獲機(jī)械

　　4.5.1油菜籽收獲機(jī)

　　4.6根莖作物收獲機(jī)械

　　4.6.1薯類收獲機(jī)

　　4.6.2花生收獲機(jī)

　　4.7飼料作物收獲機(jī)械

　　4.7.1割草機(jī)（含果園無(wú)人割草機(jī)）

　　4.7.2摟草機(jī)

　　4.7.3打（壓）捆機(jī)

　　4.7.4圓草捆包膜機(jī)

　　4.7.5青飼料收獲機(jī)

　　4.8莖稈收集處理機(jī)械

　　4.8.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　4.8.2高稈作物割曬機(jī)

　　5.收獲后處理機(jī)械

　　5.1脫粒機(jī)械

　　5.1.1稻麥脫粒機(jī)

　　5.1.2玉米脫粒機(jī)

　　5.1.3花生摘果機(jī)

　　5.2干燥機(jī)械

　　5.2.1谷物烘干機(jī)

　　5.2.2果蔬烘干機(jī)

　　5.2.3油菜籽烘干機(jī)

　　5.3種子加工機(jī)械

　　5.3.1種子清選機(jī)

　　6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

　　6.1碾米機(jī)械

　　6.1.1碾米機(jī)

　　6.1.2組合米機(jī)

　　6.2磨粉（漿）機(jī)械

　　6.2.1磨粉機(jī)

　　6.2.2磨漿機(jī)

　　6.3果蔬加工機(jī)械

　　6.3.1水果分級(jí)機(jī)

　　6.3.2水果清洗機(jī)

　　6.3.3水果打蠟機(jī)

　　6.3.4蔬菜清洗機(jī)

　　6.4茶葉加工機(jī)械

　　6.4.1茶葉殺青機(jī)

　　6.4.2茶葉揉捻機(jī)

　　6.4.3茶葉炒（烘）干機(jī)

　　6.4.4茶葉篩選機(jī)

　　6.4.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

　　6.5剝殼（去皮）機(jī)械

　　6.5.1干堅(jiān)果脫殼機(jī)

　　6.5.2剝（刮）麻機(jī)

　　7.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

　　7.1裝卸機(jī)械

　　7.1.1抓草機(jī)

　　8.排灌機(jī)械

　　8.1水泵

　　8.1.1離心泵

　　8.1.2潛水電泵

　　8.2噴灌機(jī)械設(shè)備

　　8.2.1噴灌機(jī)

　　8.2.2微灌設(shè)備

　　8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過(guò)濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營(yíng)養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

　　9.畜牧機(jī)械

　　9.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

　　9.1.1鍘草機(jī)

　　9.1.2青貯切碎機(jī)

　　9.1.3揉絲機(jī)

　　9.1.4壓塊機(jī)

　　9.1.5飼料（草）粉碎機(jī)

　　9.1.6飼料混合機(jī)

　　9.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

　　9.1.8飼料制備（攪拌）機(jī)

　　9.2飼養(yǎng)機(jī)械

　　9.2.1孵化機(jī)

　　9.2.2喂料機(jī)

　　9.2.3送料機(jī)

　　9.2.4清糞機(jī)

　　9.2.5糞污固液分離機(jī)

　　9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

　　9.3.1擠奶機(jī)

　　9.3.2貯奶（冷藏）罐

　　10.水產(chǎn)機(jī)械

　　10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　10.1.1增氧機(jī)

　　10.1.2投飼機(jī)（含投飼無(wú)人船）

　　11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

　　11.1廢棄物處理設(shè)備

　　11.1.1殘膜回收機(jī)

　　11.1.2沼液沼渣抽排設(shè)備

　　11.1.3病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備

　　11.1.4有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

　　11.1.5有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　12.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　12.1平地機(jī)械

　　12.1.1平地機(jī)

　　13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

　　13.1溫室大棚設(shè)備

　　13.1.1電動(dòng)卷簾機(jī)

　　13.1.2熱風(fēng)爐

　　13.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　13.2.1食用菌料裝瓶（袋）機(jī)

　　14.動(dòng)力機(jī)械

　　14.1拖拉機(jī)

　　14.1.1輪式拖拉機(jī)

　　14.1.2手扶拖拉機(jī)

　　14.1.3履帶式拖拉機(jī)

　　15.其他機(jī)械

　　15.1養(yǎng)蜂設(shè)備

　　15.1.1養(yǎng)蜂平臺(tái)

　　15.2其他機(jī)械

　　15.2.1水簾降溫設(shè)備

　　15.2.2熱水加溫系統(tǒng)

　　15.2.3簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

　　15.2.4旋耕播種機(jī)

　　15.2.5大米色選機(jī)

　　15.2.6雜糧色選機(jī)

　　15.2.7秸稈膨化機(jī)

　　15.2.8畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

　　15.2.9農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）

　　15.2.10沼氣發(fā)電機(jī)組

　　15.2.11有機(jī)肥加工設(shè)備

　　15.2.12茶葉輸送機(jī)

　　15.2.13茶葉壓扁機(jī)

　　15.2.14茶葉色選機(jī)

　　15.2.15根（塊）莖作物收獲機(jī)

　　15.2.16果園軌道運(yùn)輸機(jī)

　　15.2.17秸稈收集機(jī)

　　15.2.18水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備