東北玉米收儲(chǔ)改革調(diào)查：收入降 有補(bǔ)貼挺得住

　　從今年起，我國(guó)按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則，將東北三省及內(nèi)蒙古玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”。

　　新機(jī)制下，種糧農(nóng)戶收益究竟有何變化？加工企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)收購(gòu)主體，將有何新動(dòng)作？改革面臨哪些挑戰(zhàn)，又將如何應(yīng)對(duì)？帶著這些疑問，本報(bào)記者近日走進(jìn)黑龍江、吉林二省玉米購(gòu)銷現(xiàn)場(chǎng)，一探究竟。

　　種糧大戶收入較去年雖有所下降，但有了補(bǔ)貼，還挺得住

　　“有補(bǔ)貼的話，也就是鬧個(gè)平乎吧。”在黑龍江省賓縣常安鎮(zhèn)營(yíng)口村營(yíng)口屯，當(dāng)記者問起今年種玉米的盈虧情況時(shí)，種糧大戶楊寶臣掰著手指頭算了個(gè)細(xì)賬：

　　在總共所種92畝玉米地中，有70畝是租的。刨去人工不算，每租1畝地的種植成本包括流轉(zhuǎn)費(fèi)500元，化肥、種子、農(nóng)藥、機(jī)耕費(fèi)等430元，合計(jì)930元。從每畝地的平均產(chǎn)量來看，濕糧1500斤，約合干糧1300斤。按目前市面上每斤0.7元的價(jià)格，每畝地毛收入910元。

　　“刨去成本，不算國(guó)家補(bǔ)貼的話，自家地每畝有480元的利潤(rùn)，流轉(zhuǎn)地則每畝賠20元。”楊寶臣說。

　　根據(jù)政策，今年黑龍江省補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝153.92元，目前基本都發(fā)放結(jié)束。加上補(bǔ)貼，楊寶臣每畝流轉(zhuǎn)地可賺130多元，略有盈余；自家地凈掙630多元，與有保底收購(gòu)價(jià)的去年相比，少掙230元左右。

　　值得注意的是，雖然今年玉米價(jià)格偏低，但因?yàn)閷?shí)行了新的收購(gòu)政策，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相應(yīng)降了不少，營(yíng)口村明年的租金就降到了每畝300元。這對(duì)承包大片土地開展規(guī)?；?jīng)營(yíng)的大戶來說，是利好。

　　叢建是吉林省榆樹市五棵樹鎮(zhèn)廣隆村村支書，也是天雨機(jī)械種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)，承包土地360公頃。每公頃土地租金平均9000元，種植成本1.58萬(wàn)元，純收入為1600多元。

　　“幸好有生產(chǎn)者補(bǔ)貼，收入較去年雖有所下降，但還挺得住。”叢建說，“明年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)要降很多，這令人振奮。”他打算來年還種玉米，“干這活，我在行”。

　　黑龍江省糧食局局長(zhǎng)朱玉文認(rèn)為，玉米實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，能夠促進(jìn)生產(chǎn)者降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地資源在市場(chǎng)機(jī)制下的優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)水平的提高。

　　玉米實(shí)行市場(chǎng)化收購(gòu)后，企業(yè)生存靠實(shí)力，都?xì)g迎這項(xiàng)改革

　　不論是在黑龍江省肇東市中糧生化能源有限公司的門前，還是吉林省榆樹市吉糧天裕生物工程有限責(zé)任公司的院內(nèi)，記者在前往玉米加工企業(yè)采訪的路上，都能看到裝滿玉米的大掛車排起長(zhǎng)龍的場(chǎng)景。這是糧食經(jīng)紀(jì)人在等待企業(yè)驗(yàn)收下貨。

　　“玉米收儲(chǔ)制度改革后，從糧源、成本以及政府政策支持上，給企業(yè)發(fā)展增添了很多優(yōu)勢(shì)。”中糧生化能源(肇東)公司常務(wù)副總經(jīng)理石曉梅說。

　　所謂糧源，是指公司就近就能在綏化市內(nèi)獲得充足的原料供應(yīng)，不用再像往年一樣去中儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)拍賣或者去省外尋找了。所謂成本優(yōu)勢(shì)，是指玉米價(jià)格隨行就市后，購(gòu)入價(jià)下降不少。所謂政策優(yōu)勢(shì)，是指按照黑龍江規(guī)定，規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)在明年6月末前收購(gòu)加工完畢的省內(nèi)新玉米每噸補(bǔ)貼300元。吉林省也有類似的加工補(bǔ)貼政策，標(biāo)準(zhǔn)為每噸200元。

　　中糧生化能源(榆樹)公司采購(gòu)部經(jīng)理劉洪舉告訴記者，由于南北方的玉米價(jià)格倒掛，2013年開始公司就一直在虧損。今年?yáng)|北玉米收購(gòu)價(jià)格下降，公司計(jì)劃收購(gòu)50萬(wàn)噸的玉米，每個(gè)月加工6萬(wàn)噸，力爭(zhēng)扭虧為盈，“市場(chǎng)化收購(gòu)以后，企業(yè)生存靠實(shí)力，我們技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)線都沒問題，所以都?xì)g迎這個(gè)改革。”

　　引導(dǎo)糧農(nóng)科學(xué)儲(chǔ)糧，內(nèi)部挖潛解決運(yùn)力瓶頸

　　朱玉文透露，盡管已調(diào)整部分種植結(jié)構(gòu)，今年黑龍江玉米預(yù)計(jì)總產(chǎn)量1000億斤左右；全年省內(nèi)加工和飼料轉(zhuǎn)化消耗玉米總量約420億斤，綜合預(yù)計(jì)，將有580億斤左右玉米要銷往省外。吉林省糧食局副局長(zhǎng)楊光說，今年吉林省玉米產(chǎn)量將達(dá)600億斤。綜合考慮省內(nèi)收儲(chǔ)、深加工、過腹轉(zhuǎn)化等需求及外省流入量，預(yù)計(jì)本年度玉米供大于求320億斤左右。

　　龐大的存量舊糧，加上巨大的增量新糧，必然給玉米市場(chǎng)化改革的第一年帶來諸多挑戰(zhàn)。玉米市場(chǎng)價(jià)每斤0.70元左右，這是黑吉兩省農(nóng)民種植玉米的盈虧平衡點(diǎn)。如果玉米價(jià)格繼續(xù)下跌，可能會(huì)超出農(nóng)民的承受力范圍。由于目前糧農(nóng)普遍存在待價(jià)惜售心理，引導(dǎo)糧農(nóng)科學(xué)儲(chǔ)糧、錯(cuò)季賣糧、擇機(jī)售糧，是各級(jí)政府的重要工作。

　　在科學(xué)儲(chǔ)糧方面，市場(chǎng)化收購(gòu)背景下，玉米價(jià)格遵循“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”原則。記者在營(yíng)口村村路兩側(cè)看到，在政府的引導(dǎo)下，許多農(nóng)戶家都建了40米長(zhǎng)、4米高、1.5米寬、頂上為鐵皮蓋的玉米簍子，能儲(chǔ)存70畝地生產(chǎn)的玉米棒，增加售糧彈性。

　　在解決運(yùn)糧難方面，由于鐵路運(yùn)力不足、糧煤爭(zhēng)嘴，以及公路運(yùn)費(fèi)大幅上漲等因素，北糧南運(yùn)長(zhǎng)期遭遇運(yùn)力短缺瓶頸。綏化市糧食局局長(zhǎng)沈立志建議從兩方面著手解決這個(gè)難題：一是國(guó)家有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，深挖內(nèi)部潛力、合力調(diào)配資源；二是希望公路開通類似南菜北運(yùn)的綠色通道，把物流商與貿(mào)易商吸引進(jìn)來，增加運(yùn)輸積極性。據(jù)了解，經(jīng)過各方努力，目前黑龍江全省玉米外運(yùn)的日均裝車量，已從10月初的七八百車增加到目前的2000車。